为进一步规范和加强综合行政执法事项下放评估监督工作,压实压细各级主体责任,确保行政执法事项放得下、接得住、管得好、有监督,近日,紫金县出台《紫金县2022年度综合行政执法事项下放工作评估实施方案》(以下简称《实施方案》)。县委依法治县办积极发挥对综合行政执法工作的统筹协调职能,召开专门会议对综合行政执法进行研究部署,深入走访、调研综合行政执法工作的开展情况,主动听取乡镇和县级业务主管部门的意见和建议,确保《实施方案》的评估指标切合实际,具有很强的针对性和可操作性。
《实施方案》根据《河源市人民政府关于乡镇人民政府和街道办事处综合行政执法的公告》《紫金县人民政府关于辖区镇人民政府实行综合行政执法的公告》《紫金县深化乡镇体制改革完善基层治理体系实施方案》《紫金县进一步建立健全县级管理权限下放工作运行机制实施办法》,结合紫金县实际,从评估目标、评估对象、评估内容、评估时间和评估方式、评估步骤、评估结果及运用以及工作要求等七大方面对综合行政执法事项下放工作的评估进行了明确和规范,保证评估工作取得实实在在的效果。
《实施方案》的出台有效提升综合行政执法的规范化和法治化水平,为紫金县高质量发展提供了坚实的法治保障。该《实施方案》体现了三大特色亮点。一是明确评估方式,实现评准评实。《实施方案》中规定了自查自评、实地督导检查和日常监管等三种评估方式相结合,以半年为周期,采取百分制,坚持考精、考重点,不断规范基层行政执法,提升基层行政执法水平。二是落实主体责任,实现精准评估。《实施方案》针对乡镇和县直业务主管部门的职权范围,分别明确了乡镇29项和县直业务主管部门17项综合行政执法事项下放工作评估细则,并增加了加分项目。同时,为进一步提升县级业务主管部门的履职能力,还增设了乡镇对县级业务主管部门进行评分的项目,不断提高县级业务主管部门的指导监督能力。三是衔接年度考核,实现有效评估。《实施方案》明确了评估结果作为年度法治紫金建设考评的重要依据,避免了重复考核,切实做到为基层减负。在评估中发现的薄弱环节和问题,县委依法治县办将及时向有关部门反馈,推动整改提高,确保评估工作取得实效。
《实施方案》的出台注重法治思维,坚持问题导向,有效深化综合行政执法工作。这是紫金县在推进基层治理体系和治理能力现代化上的有效探索,为建设法治政府提供了新思路。《实施方案》将指导当前和今后一个时期全县综合行政执法事项下放评估工作。下一步,县委依法治县办将组织相关评估工作组,以高度负责的态度,严把评估标准,全力做好综合行政执法事项下放评估工作,不断完善评估工作机制,推动全县综合行政执法事项下放评估工作走深走实。
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