自2021年实施“八五”普法规划以来,河源市总工会在市委和省总的领导及市普法办的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,围绕“谁执法谁普法”普法责任制要求,以持续提升工会工作者和职工法治素养为重点,以提高普法针对性和实效性为着力点,持续开展法治宣传教育,努力构建和谐劳动关系,为我市经济平稳较快发展营造良好法治环境。市总工会《工会法律在线》广播栏目荣获2022-2023 年广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法工作项目称号。
一、强化组织领导,建立健全普法责任长效机制
市总工会高度重视“八五”普法工作,认真履行普法责任,加强经费保障,建立健全考评机制,组织推动、督促指导各项任务落到实处。一是成立“八五”普法工作领导小组。为切实加强普法工作的组织领导,按照“八五”普法工作的要求,成立了由市总主要领导担任组长的“八五”法治宣传教育领导小组,负责全市工会系统“八五”普法工作。二是制定“八五”普法规划和实施方案。结合河源工会实际制定了《河源市总工会关于在工会工作者和职工中开展法治宣传教育的第八个五年规划( 2021—2025年)》及实施方案,明确部署“八五”普法各项工作,有效指导全市各级工会开展普法工作。三是制定普法工作考核评估制度。把普法工作列入每年工会重点工作考核内容,增强各级工会开展普法工作的积极性和主动性,做到机构、人员、经费、制度“四落实”,有效保障了各项普法活动开展。四是建立法律顾问制度,实行依法决策、依法行政、依法管理。
二、强化普法教育,着力提升工会系统干部法治素养
在工会系统内普法教育方面,河源市总工会扎实做好工会系统党员干部的普法工作,不断提高工会工作人员的法律素养。
一是建立健全市工会党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度。将学法内容列入党组中心组学习计划并组织实施,强化领导干部带头学法,提高工会运用法治思维和法治方式履行职责的能力。
二是将法治培训纳入基层工会工作者初任培训、任职培训的必训课程。2021年以来,为提高工会工作者知法学法的能力,以非公有制企业工会主席、基层专职集体协商指导员、工会劳动法律监督员以及社会化工会工作者为重点培训对象,共举办各类培训班64期,培训工会干部近3840人。
三是在市普法办的统一组织下,市总工会每年组织机关干部参加学法考试活动,参考率达100%,通过率达100%。
四是深入开展“送法进机关”普法讲座活动。邀请工会法律服务律师团8名成员深入各县(区)开展普法讲座活动16场,为基层工会干部、社会化工会工作者讲解民法典、劳动合同法等与职工息息相关的法律法规,惠及3500余人。
五是举办“尊法守法携手筑梦”2023年度河源市职工法律法规知识竞赛,通过以赛促学,提高干部职工法律意识和法治观念,营造学法、守法、用法的浓厚氛围。
六是组建“八五”普法志愿者队伍。市总工会组建由一个宣讲团、八支小分队共100名志愿者组成的“八五”普法志愿者队伍,为实施“八五”普法提供人才支撑。
三、强化普法宣传,着力提升职工法治素养
在开展社会普法宣传方面,河源市总工会立足工会工作实际,围绕推动高质量发展的工作主线,以做好职工维权、服务工作为落脚点和切入点,创新普法理念,不断丰富普法形式,有效提升职工群众法律素养。
一是重点突出宪法和民法典宣传教育。持续开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”集中宣传和“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,组织普法志愿者在公园、社区、企业、园区等场所开展普法宣传活动累计54场次,发放宪法、工会法、劳动合同法等法律法规资料1万余份。
二是把普法宣传与工会业务相结合,突出普法宣传的工会特色。把工会建会入会与普法相结合,将普法作为建会入会前置活动,向企业职工广泛宣传普及工会法、等法律法规。把工会技能竞赛与普法相结合,将普法内容纳入集体协商竞赛、劳动争议多元化解业务技能竞赛等活动。把工会普惠服务与普法相结合,普法宣传始终贯穿春“送岗位”、夏“送清凉”、秋“送助学”、冬“送温暖”系列帮扶服务品牌活动,做到工会活动与普法工作同部署、同落实。把工会劳动保护与普法相结合,以“安康杯”竞赛活动为载体,结合“安全生产月”广泛开展安全生产安全知识宣传,切实维护职工生命安全与健康权益。把工会“职工之家”“爱心驿站”“司机之家”“暖蜂驿站”作为普法阵地,通过日常发放工会普法资料,把工会普法工作做到职工身边。
三是集中开展“送法进百企”普法宣传活动。组建一支“百名”普法志愿者队伍,建立一份“百企”普法对象企业名册,组织开展“百场”普法宣传活动,惠及职工2万多名。
四是持续开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。2021年至今,分别在市高新区万绿广场等农民工集中的场所,开展了以劳动法律法规政策、劳动争议调处和法律服务为主要内容的活动46场次,现场发放法律法规宣传资料1万多份,现场法律咨询560余人次。
五是深入开展工会普法讲座进校园——“职”引未来活动。把普法对象前置到职校在校学生,组织河源工会法律服务律师团8名成员深入市中等职业技术学校开展普法讲座13场,为在校学生讲解工会法、劳动法等与职工息息相关的法律法规,增强学生劳动权益的保护意识和风险防范能力,引导学生在就业中运用法律维护自身合法权益,惠及学生3000余名。
六是全方位多角度宣传新工会法。自2021年12月24日工会法修改决定公布以来,河源市总工会把学习宣传贯彻工会法作为当前和今后一个时期的重要任务,及时采购工会法2万本发放至基层工会干部和工会工作者手中。制作《法治护航促和谐——新修改〈工会法〉解读》动漫微视频,在河源广播电视台公共频道、河源广播电视台微信公众号和河源市总工会微信公众号推送,传播普及面广泛,视频深受职工欢迎。
七是开办《工会法律在线》广播栏目,进一步扩大普法覆盖面。市总工会在河源电台开办广播栏目《工会法律在线》,每期邀请工会法律服务律师团成员走进录播间,围绕一个典型案例进行点评和分析,普及民法典、工会法、劳动合同法等法律知识,深受广大听众朋友喜爱。
四、强化普法实效,着力推动普法与维权深度融合
在普法服务中,市总工会坚持以职工为中心,落实普法维权“两手抓”,不断增强广大职工依法理性维权的能力,推进普法与维权深度融合,全面提升普法质效。
一是构建劳动争议多元化解机制,依法维护职工合法权益。全市设立劳动争议诉调对接工作室共7个,劳动争议三方联合调解中心7个,调解员180名。全市工会参与调解案件88宗,成功化解劳动争议纠纷30宗,涉及金额96万元。
二是工会法律服务律师团律师担任企业工会法律顾问,为职工提供法律服务。发挥工会法律服务律师团队的专业作用,通过律师参与企业工会工作,促进基层工会规范化运作,增强职工的法律意识和规则意识,把矛盾化解在基层和萌芽状态。目前,全市共有41名工会律师担任82家企业工会法律顾问,累计举办法律宣传活动和法律培训246场,吸引约2.1万名职工参与,为职工解答法律咨询2230多人次,积极参与劳动争议调解工作。
三是畅通职工诉求表达渠道。“八五”普法以来,充分利用“12351”职工热线、工情在线、舆情网络日报等渠道监测劳资纠纷舆情,建立全方位、多层次维权信息渠道,推动企业解决劳资纠纷393宗,涉及职工3007人、金额630万元。
下一步,河源市总工会将以凝心聚力促进高质量发展为目标,以持续提升职工法治素养为重点,以提高工会普法的针对性、实效性为着力点,利用工会组织优势,不断扩大职工普法覆盖面,增强法治宣传教育对职工群众的感染力和社会影响力,使法治成为社会共识和基本准则,夯实全面依法治市的社会基础,以高质量普法促进劳动关系和谐,推动我市高质量发展。
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