近几年,侵害劳动者合法权益问题越来越受到全社会的广泛关注,而劳动者维护自身合法权益的意识也日益提高。为确保劳动者合法权益不受侵害,构建更为和谐稳定的劳资关系,我市各级政府和相关职能部门各司其责,不断加大维护劳动者合法权益力度,形成处置劳资纠纷问题合力,取得了一定的成效,在社会上也产生了一定的积极影响。为此,今天我们来讲讲关于维护护劳动者合法权益的。
问题一:请介绍一下劳动监察的职能和受理范围有哪些?劳动者可以通过哪些渠道来维护自身的合法权益?
1.主要职能:一是宣传劳动保障法律、法规和规章,引导、督促用人单位贯彻执行;二是检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况;三是受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉;四是依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。
2.受理范围:一是用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度的情况;二是用人单位建立用工管理台账的情况;三是用人单位与劳动者订立劳动合同、约定试用期及其他必备条款、交付劳动合同文本、出具解除或者终止劳动关系证明等情况;四是用人单位执行最低工资标准、支付劳动者工资、经济补偿金及赔偿金的情况;五是用人单位遵守有关就业登记备案的规定,以及遵守台、港、澳人员在内地就业和外国人在中国境内就业规定的情况;六是用人单位遵守女职工、未成年工特殊劳动保护规定和禁止使用童工规定的情况;七是用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;八是用人单位办理社会保险登记和申报缴费数额的情况;九是劳务派遣单位、用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况;十是外国企业常驻代表机构、涉外就业服务单位遵守有关聘用中国雇员管理规定的情况;十一是职业中介机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定规定的情况;十二是医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构遵守社会保险相关规定的情况;十三是实习、见习单位遵守有关学生实习、见习劳动保障法律法规的情况;十四是法律、法规和规章规定的其他劳动保障监督检查事项。
3.劳动者可通过以下几种渠道来维权:一是通过电话的方式进行咨询或举报,可致电12333劳动保障热线或各辖区劳动监察机构电话;二是通过亲自前往辖区劳动监察机构投诉或举报;三是今年12月15日后可通过登录市人社局官网的劳动者网上举报投诉平台进行维权。
问题二:请简单介绍一下近几年我市劳资纠纷的特点?特别是涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件处理情况?
近几年,我市劳资纠纷案件类型主要集中在拖欠或克扣工资、社保缴纳、工作时间、解除或终止劳动合同关系后的经济补偿及赔偿金几个方面,尤其以拖欠或克扣工资为案件高发区。从行业来看,主要集中在工程建筑装饰业、服务业及制造业。在这里我想着重介绍一下欠薪案件的特点:一是发生欠薪的用人单位或个人往往内部管理混乱,资金困难,且不愿意配合劳动监察机构调处,有的甚至故意转移财产或藏匿,致使案件调查工作难以展开;二是工程建筑装饰领域层层发包、层层垫资现象普遍,工程款和工人工资相互捆绑,难以区分,当某个环节出现资金断裂或工程结算发生争议时,极易引发群体性突发事件;三是发生欠薪后,劳动者往往会情绪激动、诉求急迫,通常会采取集体上访、围堵政府大门、堵路、跳楼、滞留办公场所等极端方式来维权,很大程度上影响到了政府正常办公秩序及社会秩序。
下面我特别提一下处置涉嫌拒不支付劳动报酬罪的劳动违法案件这一问题,2011年实施的《刑法修正案(八)》,将拒不支付劳动报酬定性为一项罪名;2013年最高院出台了《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》,进一步明确了拒不支付劳动报酬罪的操作流程;2013年实施的《广东省劳动保障监察条例》,进一步完善了劳动监察执法工作;2015年最高院、最高检、人社部、公安部联合下发了《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》,进一步加强了惩治恶意欠薪的打击力度。我市于2013年底曾举办过一次建筑领域工人工资支付现场会,现场会上就通报了我市两起典型的涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件,其中深圳市荟萃建筑劳务分包有限公司存在恶意欠薪,该公司法人代表及实际经营人均依法被检察机关批捕,其作为我市首起涉嫌拒不支付劳动报酬罪的刑事案件,具有标杆及警示作用。近几年,我市共移送公安机关立案侦查的恶意欠薪案件共35件,其中有7人被依法判刑。在处置涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件时,我局通过不断加强部门联动,及时启动行政执法和刑事司法两法衔接机制,发挥刑法及刑法修正案的震慑作用,能形成对违法企业的惩戒和对用人单位的警示作用,更好的维护劳动者合法权益。
问题三:针对我市出现的劳资纠纷特点,尤其是年末岁初该怎样去切实维护劳动者合法权益?
我认为应做到以下五个方面:一是加大劳动保障监察日常巡查和专项执法检查力度,做好隐患排查工作,深挖劳资纠纷隐患,确保“不留死角”,实现“隐患排除提早化、矛盾解决就地化”;二是以政府为统领,加强部门联动机制,形成处置欠薪问题的合力;三是加大劳动保障法律法规宣传力度,以宣传贯彻《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律法规为准则,引导用人单位与劳动者增强守法经营和有序维权意识;四是完善相关制度,形成解决欠薪问题的长效机制。全面贯彻落实好我市建筑领域工人工资支付保证金、建筑领域工人工资分账管理和欠薪应急周转金三个制度,力争从源头上预防和减少劳资纠纷的发生;五是稳步推进,提高我市劳动监察信息化管理水平,争取用各种有效途径为构建我市和谐劳资关系打造一道坚实的防火墙。
问题四:针对劳动者合法权益保护方面,有哪些建议?
一是提醒广大劳动者要增强自我保护意识,平时多学习一些劳动保障方面的法律法规知识,要到有资质的用人单位工作,应要求用人单位依法签订书面劳动合同,办理工作证、缴纳社会保险等用工手续;二是提醒广大劳动者当发现自身的合法权益受到侵害时应通过电话、互联网、亲自前往等方式及时地向辖区劳动监察机构投诉或举报,以免错过法律时效或者是延误调查取证时机;三是提醒广大劳动者遇事要冷静,不能冲动,不能心急,更不能采取一些过激行为,以免得不偿失;应相信法律,相信政府会按法定程序依法妥善处置。
今天我就保护劳动者合法权益特别是恶意欠薪问题做了简单的讲解,希望能给广大劳动者一些启发。
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