9月13日，全市创建平安河源工作推进会在龙川县召开，市委副书记黄建中，市委常委、政法委书记叶常浓，市政府常务副市长彭定邦等市领导出席了会议。根据议程，上午参会人员参观了龙川一中高中部、龙川县丰稔镇丰稔村、龙川县丰稔镇派出所、龙川县龙母镇花井村、龙川县龙母镇立体化治安防控体系、治安示范一条街等平安创建示范点；在下午的大会上，市委副书记黄建中代表市委讲了三点意见：

一、坚定信心，增强推进平安创建工作的紧迫感

当前我市正在借省委、省政府加快粤东西北地区发展的强劲东风，启动新一轮加快发展的行动。对我们来说，平安建设既是加快发展的重要条件，又是加快发展的重要保障。在这个时期，如果平安建设跟不上、抓不实，社会矛盾化解不好，社会治安改善不力，社会稳定落实不到位，必然会增大发展的维稳成本、治安成本，使发展受到阻碍。我们一定要坚定信心、克服平安创建工作中存在的各种困难，众志成城、奋发有为，以新的平安环境保障新一轮经济发展，以新的发展提升创建平安河源的层次。

二、做实责任，确保推进平安创建工作落到实处

首先，要做实一把手责任。从以下五方面来衡量一把手责任是否落实：一是有没有真正树立发展与维稳、平安建设两手抓、两手都硬的意识；二是有没有主角意识，维稳和平安建设是靠别人去抓还是自己亲自去抓，是主动抓还是被动抓；三是有没有系统谋划，有没有把工作抓到点子上；四是有没有破难魄力，有没有敢于碰硬的精神和一抓到底的作风；五是有没有必要的保障，从人财物方面对维稳工作和平安创建工作予以必要的、有力的支持。

其次，要做实市县主体责任。一是要明确主体地位，县区在平安创建中务必耕好自己的“责任田”， 主动作为，把本辖区的平安创建工作规划好、推动好、落实好；二是要解决突出问题，对影响本地区稳定和平安的突出问题与热点问题，不能久拖，更不能回避，要想尽一切办法加以解决；三是夯实平安基础，大力加强基层政法综治组织和综合服务管理平台建设，动员整合方方面面的力量，激活最小“平安细胞”，夯实最大平安基础。

第三，要做实部门牵头责任。所有部门都要按照市委市政府《关于全面创建平安河源的意见》和《创建平安河源行动计划（2012—2022）》的要求，认真履行平安创建工作职责，只能帮忙不能添乱，只能促进不能拖后腿，帮忙的要肯定，促进的要表扬，添乱的要问责。

三、注重方法，务求平安创建工作取得实效

（一）长短兼顾，统筹推进。首先是在平安创建工作内容上明确阶段性重点。本届领导班子要抓什么重点工作，达到什么目标，必须有计划、有方案，做到心中有数。同时采取切实有效措施，确保工作落实到位，保质保量完成目标任务。其次是在工作方法上坚持项目化推进。根据实际每年确定平安创建工作若干个重点项目，把平安创建工作每项重点任务分解、细化成若干个实实在在的项目，每个项目有牵头单位，有协办单位，有目标任务和标准，有具体工作措施，有完成进度要求，有督促检查机制，使得具体工作有人盯、有人抓，能得到有力推进，确保取得实效。再次是在工作策略上集中解决突出问题。集中解决一批群众反映强烈、社会反响巨大的问题，要以看得见、摸得着的整治效果取信于民，增强广大人民群众的安全感和创建平安河源的信心。

（二）条块结合，形成合力。以创建“平安细胞”工程作为载体，明晰各部门各单位在创建“平安区域细胞”、“平安单位细胞”、“平安行业细胞”、“平安场所细胞”等等“平安细胞”中的职责任务，变“要我干”为“我要干”。每个部门、每个单位根据自己的职责任务，都要制订创建计划、工作方案和考核验收标准，抓好对下级部门的工作指导和督促检查的同时，要切实做好“自留地”、“责任田”的平安创建工作，确保目标任务的完成。

（三）专群发力，全民创安。首先要以群众的平安需求为导向。群众对平安环境、平安局面最关心的事情，反映最集中、最强烈、最迫切的问题，就是我们平安建设要抓的主要矛盾和突出问题。其次要以引导教育群众为路径。要组织开展形式多样的法制宣传教育和安全防范教育活动，教育群众掌握防灾、防盗、防骗、防抢、防侵害等基本知识和技能，教育群众学法懂法守法用法，依法维护自己的合法权益。再次要以群防群治活动为载体。各地各部门要千方百计地激发社会各方面力量参与平安创建的积极性、创造性，大力发展壮大平安志愿者、义工等专业化、职业化、社会化力量，大力推进各种群防群治力量的整合提质。最后要以群众评判为标准。推动平安创建既要“围着指标排名转”，更要向“按照群众意愿干”转变，切实加大群众意见、群众评价在平安创建中的权重，努力创建群众追求、认可、满意的平安，确保平安创建真正成为惠民工程、民心工程。

（四）定性定量，考核成效。市委、市政府从今年开始，将每年对考评成绩最后的县区，予以通报批评、并责令限期整改。市综治办、市平安办要根据省的最新督导考核标准，组织开展深入调研，科学确定工作目标、工作任务和工作重点，结合我市实际出台创建平安河源考评标准，真正发挥好考核评价的“指挥棒”作用，加快创建平安河源各项工作的推进落实、取得实效。

图为参观平安创建示范点

图为会议现场