10月19日,紫金县九和镇人民政府邀请三位村(社区)法律顾问和驻镇实习律师为九和镇法治建设和经济发展工作上出谋划策,并针对九和镇的基层矛盾化解、信访工作开展研讨会议。
会议中提到九和镇河道清淤工程中,所清理得到的河沙处理问题,九和镇一级镇府应如何处置,镇府希望合理开发利用河道的砂资源,能够在基层建设的做到因地制宜、物尽其用、降低开发成本。朱荣贵律师谈到在《中华人民共和国矿产资源法》明确规定了河砂是属于国家的矿产资源,需要通过合法的报批手续才能采砂经营,且《广东省河道采砂管理条例》规定任何单位或者个人不能擅自采挖河砂经营,需要向县级以上人民政府水行政主管部门申请。
九和镇是我省著名的温泉旅游村,但因温泉水资源是属国家的矿产资源之一,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国矿产资源法》规定,温泉水是属国家矿产资源,需要向国土管理部门报批方可经营使用。针对九和镇当地违法经营温泉旅店,陈超然律师建议:开发温泉资源需要具备采矿许可证,受国土资源管理部门行政管理,若村民经紫金县国土资源局责令停止开采后,仍然继续开采温泉资源,则涉嫌构成非法采矿罪;经营旅馆需办理工商营业执照、特种行业经营许可证,如村民未办理上述证件即经营旅馆,属于违规经营,市场监督管理部门可以进行行政处罚。实习律师沈浩权同志建议到:若地方政府强制性拆除村民的采温泉水设施容易引起群体性事件,我们干部应该积极下乡开展普法工作,同时也应该到引导村民往合法经营发展的方向走,针对不听劝解的违法经营的旅馆,九和镇福应积极报告县级工商管理部门,建议工商管理部门给予违法经营的主体行政处罚,并可以设置诚信黑名单予以公示。
九和镇现正处于高速发展阶段,河惠莞高速建设、九和金光大道施工、御临门温泉酒店二期开发等发展项目在不久的将来都会给九和镇带来巨大的经济效益。但在发展的背后是征地带来就土地纠纷。朱荣詹律师有着丰富的信访工作经验,他指出:村民的信访是需要我们基层工作法律工作者认真听取、耐心解释,针对土地的纠纷我们不单单要认真学习《中华人民共和国土地管理法》,更重要的是对《中华人民共和国的土地承包法》和地方国土管理部门下达的指导性文件和实施办法,同时还需要结合当地的实际情况化解土地权属的矛盾纠纷。
法治九和、平安九和的建设离不开党委政府的正确领导,也离不开法律工作者的积极参与,九和镇法治建设在紫金县司法局的指导下也将逐渐完善。
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