2017年11月10号上午，河源市司法局在市局七楼会议室举行河源智慧法援服务平台研发成功启用仪式，广东省法律援助局局长叶金昌、市委政法委常务副书记钟作新，市司法局党组书记、局长肖伟星，市司法局领导班子成员，相关科室负责人，市律协负责人，县区分管领导和法援处负责人，负责操作平台的管理员，市直法援工作站负责人，法律援助志愿律师代表等出席仪式。仪式结束后，叶金昌局长接受了河源电视台的采访，叶金昌局长说：“河源智慧法援在全省是首创，有力解决了落后边远山区法律援助处律师资源短缺的困境，打通法律援助服务的最后一公里，为创新法律援助服务模式起到了很好的示范作用。”

主持人：什么是智慧法援服务平台？

叶开明：智慧法援服务平台，是集大数据、移动定位、人工智能、实时音视频等新技术于一体的信息化便民服务平台。通俗地讲，

智慧法援服务平台，是联通我市各级法律援助机构，实现群众在线法律咨询和申请法律援助的智能平台。是市司法局依据市委市政府“率先振兴”发展思路和省司法厅“固强补弱 创新创先”工作要求，践行“让数据多跑路，百姓少跑腿”的服务理念，运用大数据、智能化信息技术，创新法律援助服务模式，立项研发的智慧法援零距离服务平台。该项目已被广东省司法厅确定为河源2017年的创新项目，属我市法治惠民实事工程和河源市首届“河安杯”社会治安综合治理创新大赛项目。

主持人：为什么要建这么一个平台？

叶开明：法律援助是促进司法公正、保障社会公平正义的重要制度。党和政府历来高度重视法律援助工作。十八届三中全会明确将完善法律援助制度作为推进法治中国建设，完善人权司法保障的一项重要内容。十八届四中全会对全面依法治国作出全面部署,提出要“完善法律援助制度,扩大援助范围”。习近平总书记多次对法律援助工作作出重要指示,强调要加大对困难群众维护合法权益的法律援助,习近平总书记的重要指示为新时期法律援助工作指明了方向。2015年6月24日，中央出台了《关于完善法律援助制度的意见》；2016年2月16日，省委、省政府印发了《关于完善法律援助制度的实施意见》。2016年2月26日，省人大常委会修改了《广东省法律援助条例》。法律援助工作进入了一个新的发展时期。

我市地处粤北山区，是经济欠发达地区。全市6个县区，有5个是广东省精准扶贫工作重点扶贫县。据统计，全市有250多个贫困村，贫困人口11万多人，还有五保户、残疾人、外来务工人员、农村和城市低保户等困难群众累计符合法律援助对象44万多人；同时，这些援助对象绝大多数分布在边远山区，到县城或市区申请法律援助或咨询律师都极不方便。

如何让44万多群众，一旦需要法律援助时，足不出户便可零距离申请法律援助，一直是我们思考和努力的方向。

主持人：平台有什么特点？

叶开明：

（一）创新性。智慧法援，是集大数据、移动定位、人工智能、实时音视频等新技术于一体的信息化便民服务平台。 

1、平台建立了援助对象数据库。将全市所有贫困户、五保户、残疾人、农村和城市低保户等人群录入数据库，库内的人员无需进行经济状况申报和出具相关证明便可申请法律援助；另外，平台还建立有法律援助律师库，老百姓可申请与库内的律师进行远程音视频通话。

2、平台具有自动识别功能。平台可根据申请人或咨询人的手机定位或电脑IP地址自动识别管辖地，老百姓可就近申请法律援助和法律咨询。

3、平台具有实时音视频交互功能。平台支持多画面显示，市县（区）两级法律援助机构之间可以通过平台对法律援助开展过程中出现的问题或复杂案件进行远程视频会商。  

4、平台具有人工智能。平台具有统计分析功能，实时记载老百姓申请法律援助和法律咨询的情况以及管理员、律师等登录平台的情况。平台同时还自动识别申请人经济状况是否符合法律援助要求。另外，平台还具有案件材料传送、截取、储存及回放功能。

（二）可复制推广性。经过一段时间的测试和试用，依托大数据、移动定位、人工智能、实时音视频等现有技术，按照模块化、标准化建设的智慧法援平台，功能齐全，系统稳定，完全可复制和推广。目前，在市法援处试用后，我市五县一区也已开始进行安装试用。从使用情况看，各项功能和指标均稳定正常。

（三）可持续性。智慧法援服务平台建成后，每年只需进行日常维护即可。另外，平台建立了法律援助志愿律师库，无需另行增加市县两级法律援助工作人员。平台的低成本运行，保证了平台运行的可持续性。

主持人：平台具体都有什么功能？

叶开明：智慧法援零距离服务平台是集大数据、移动定位、人工智能、实时音视频等新技术于一体的信息化便民服务平台。主要有如下三大功能：

一、群众足不出户便可申请法律援助。

智慧法援平台对法律援助申请设置了三个端口。一是根据身份证可即时申请。平台设置了免审查人群端口。平台建立了低保户、贫困户、五保户、残疾人等人群数据库。如果申请人是属于库内的人员，那么申请法律援助无需进行经济状况申报，也不用出具相关证明，平台会智能识别认定申请人是不是法律援助对象。只要输入身份证号码，填写申请表，便可与当地的法律援助机构进行视频笔录，远程申请法律援助。二是根据援助事项即时申请。平台详尽列举了免经济困难审查法律援助事项，如果申请人遇到同类事项，那么只要点击免审查法律援助事项，填写申请表，便可与当地的法律援助机构进行视频笔录，远程申请法律援助，同样无需进行经济状况申报和出具相关证明。三是根据经济状况申报可即时认定是否符合法律援助。平台设置了非免审人群和非免审事项法律援助端口。如果申请人不属于以上两种情形，那么只要如实填写经济状况申报表，平台会自动判断申请人经济状况是否符合法律援助要求。如申请人申报的经济状况符合法律援助要求，同样可以网上远程申请法律援助。智慧法援，顺应了法律援助受理登记制度改革的要求，解决了法律援助机构有案不受理、拖延受理等行为，对扩大法律援助范围，困难群众能高效便捷获得援助，引导群众遇事找法，解决问题靠法，维护权益用法，促进法治社会建设具有重要意义。

二、维权用法可零距离获得援助律师面对面视频接访。

智慧法援平台，实现了法律咨询方式全覆盖。广大群众只要通过电脑或手机登录智慧法援平台，点击法律咨询，便可选择在线咨询、留言咨询、视频咨询。在线咨询包含提供12348在线咨询、辖区法律援助机构在线电话咨询、服务大厅在线视频咨询，广大群众可根据自己的需要选择咨询方式。如想进行远程视频咨询，点击服务大厅在线视频咨询即可，平台会根据手机定位或电脑IP地址自动识别管辖地，选择远程视频接访的法律援助机构，实现一键式音视频接访咨询。同时，智慧法援平台建立有法律援助志愿律师库，拥有不同领域律师100名，满足广大群众各种不同的法律服务需求。广大群众可根据自己的法律服务需求预约专业律师。预约时，申请人只需网上填报申请表，律师便会及时跟申请人约定咨询时间，申请人只要在预约的时间内发起视频，律师就会与申请人进行音视频通话，解答法律咨询。

三、市县（区）两级法律援助资源联网共享，服务群众更高效便捷。

智慧法援平台实现了市县（区）两级法律援助机构的互联互通和信息共享。平台设置有案件研讨会议子平台。市法律援助处可依托平台邀请一个或多个县区法律援助处远程音视频会议，实时音视频交互；同样，县区法律援助处也可邀请市和其他县区法律援助处召开远程音视频会议。平台具备案件材料的传送、截取、存储及回放功能，同时平台支持多画面显示，市县（区）两级法律援助机构完全可以通过平台对法律援助开展过程中出现的问题或复杂案件进行远程视频会商，实现会商零距离。智慧法援平台，解决了市县（区）两级法律援助机构的空间距离障碍，方便了彼此之间业务联系与沟通，缓解了县区法律援助处律师资源缺乏，力量不足的困境，为推动全市法律援助均衡发展提供了保障。

智慧法援平台的建立，实现了市县两级法律援助机构一体化，达到了法律援助便民惠民。有了智慧法援服务平台，只要有网络的地方，群众便可通过电脑、手机等终端登录平台，在家中或市内任何地方便可远程视频申请法律援助和法律咨询，享受法律援助零距离服务。

主持人：如何用好这个平台？

叶开明：要宣传好这个平台：

1、充分利用服务大厅、司法所、工作站接触群众的便利开展智慧法援平台的宣传，引导律师在在办案过程中开展智慧法援服务平台宣传；

2、持续加大新兴和传统媒体的宣传推广；

3、引导村（社区）法律顾问宣传、使用智慧法援服务平台；

4、积极开展户外智慧法援服务平台宣传，在公共场所张贴二维码，方便群众使用服务平台。