湖南东安：五措并举抓治安 三级协会保平安

　　健全体系畅运行

　　体系全，运行畅。县里成立了县委专职副书记任会长的一级群防群治协会，乡镇则设立由党委书记任会长的二级群防群治协会，村(社区、居委会)组建三级群防群治协会，其中一级协会1个、136个会员单位、二级协会19个、799名会员、三级协会366个、16380名会员。县群防群治协会指导乡镇和村两级协会工作，乡镇群防群治协会负责向党委政府汇报工作，指导各村、居委会协会工作，各级协会既单独工作，又有纵向联系和横向配合，形成了齐抓共管的治安防控网络体系，取得了良好的效果。大盛镇斗山村协会会员邓前刚高兴地说：“我可以向村协会报告情况，也可以向镇协会报送信息，还可以通过镇协会向县里报送信息，又可以为其他村协会提供治安信息，方便多了。 ”

　　规范制度成方圆

　　在县群防群治协会的引导下，一、二、三级群防群治协会都制定了学习会议制度、值班卫生制度、法制宣传制度、法律援助制度、纠纷调处制度、治安巡逻制度、信息报送制度、经费管理制度、作风建设制度、考核奖惩制度。明确规定“每月5日召开一次例会，24小时专人值班，二级协会坚持每天巡逻、三级协会每月巡逻不少于15次，会员实行淘汰和补选机制等”。一系列制度的健全，使得协会工作有条不紊地开展。群防群治协会规定每个季度对协会会员进行一次述职测评，对于优秀的给予奖励，对于测评不过关的，由协会除名，并由协会提名补选会员。该县三级群防群治协会成立以来，调整了623名会员，表彰了190名先进工作者，良好的管理考核机制提升了各级群防群治协会会员的工作积极性，为打造平安东安夯实了坚实的基础。5月20日凌晨1时，井头圩镇塘尾村协会会员蒋钢铁从亲戚家回来，发现一民房里灯火通明，数十人聚众赌博。他立即打电话给镇群防群治协会办公室，值班人员石先宏接警后立即通知派出所出警，驱散了聚赌人员，收缴了一大批赌具和赌资。会员十分感慨：“镇协会办公室那么晚还有人值班，真是没想到。”

　　明确责任司其职

　　各级协会组建了理事会，配备了理事长、副理事长、秘书长，明确了宣传员、援助员、调解员、维护员、巡逻员、放风员、信息员、联络员、经费管理员，统一由理事会领导，理事长主持协会工作，秘书长负责协会的日常工作。由于分工明确，大家各司其职，即分工又合作，形成了单兵是尖刀、整合是拳头的局面。7月5日，水岭乡布衫塘村唐清涛和唐芝元因宅基地纠纷发生冲突，2户组织30余人亲属准备械斗，乡协会会员唐正辉、乔勇、石朝辉和村协会会员唐国好、唐益祥得知情况后赶到现场，及时制止了一场群体性事件，并通过连续3天的调解，最终将长达10年之久的纠纷化解好，防止了事态的扩大。

　　治安巡逻显成效

　　东安县将县城按照分片包干的办法划分7个片区、98个巡逻区域，由公安干警配合武警在7个片区采取徒步和车巡相结合的办法进行巡逻，98个片区则由责任单位组织巡逻，乡镇则按地理区域划分为片区，乡镇群防群治协会根据片区分成巡逻小组，每个小组负责1个区域，坚持每天夜巡。村群防群治协会每月巡逻不少于15次，必须走遍所有村民小组，特别案情多发地、社情复杂地，做到村不漏组、组不漏户。5月10日晚上11时许，大庙口镇塘旁边村群防群治协会在村里巡逻时，将邵阳籍入室盗窃犯罪嫌疑人刘某某当场抓获。

　　情报信息强预警

　　预防出成效，信息是先导。为了充分发挥协会的情报信息职能，县、镇、村协会都配备了情报信息员，既负责与镇群防群治协会信息的报送，又负责村级与村级协会间信息的共享，建立了纵向到底、横向到边的信息网络，形成了上下联动、资源共享、整体联动的工作格局。协会自成立以来，向镇党委、政府报送各类信息335条。

　　措施保障促结合

　　兵马未动，粮草先行。镇党委政府按照“有人员、有经费、有场地、有设备、有制度、有公章、有章程”的七有标准，在办公设备和经费方面给予足额保障，突破了制约群防群治协会发展的瓶颈。该县各级协会自成立以来，共筹集经费660余万元，添置了必要的设备，做到了每个协会有办公场所、有办公桌椅、有电脑、有巡逻服、有强光电筒、有警棍、有电棒、有经费运转。过硬的保障措施，为协会的人防、物防、技防结合创造了良好的条件。