乌鲁木齐：构筑维护稳定的坚强堡垒

　　在落实社会稳定和长治久安这个总目标上，必须坚定不移、毫不动摇、不折不扣。

　　为了确保首府社会大局稳定，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市各级各部门牢固树立稳定压倒一切的思想，强化责任意识、岗位意识、阵地意识，做到细化分工、责任到人、齐心协力、联防联控，积极推进首府社会稳定和长治久安。

　　加强人员密集场所安全防范

　　乌鲁木齐市始终把加强社会面防控体系建设作为防范和打击暴力恐怖犯罪的重要举措，将社会面防控体系工作纳入全市反恐维稳工作中。

　　为了确保突发事件应急处置中指挥灵敏快捷、处置高效有序，乌市积极推进“五位一体”巡控模式，做到全天候管控。

　　针对人员密集场所安全防范责任不清等问题，乌市强化顶层设计，制定了《关于进一步加强人员密集场所安全防范工作的指导意见》《关于严格落实基层维稳责任制的办法》《乌鲁木齐市辖区所有单位落实维稳措施责任追究办法》等，明确了人员密集场所范围和防范等级，健全了安全防范工作机制，完善了安全防范标准规范，落实了安全防范主体责任、行业监管责任和属地管理责任，着力强化各项安全防范措施。

　　对于存在的问题，乌市还制定了有关安检和便民、利民的具体措施，确保安检有序，方便群众。

　　为了织细管理密度，乌市全面建设便民警务站，明确岗位责任和便民措施，实现安全防范和服务群众24小时全天候、无缝隙，确保每个便民警务站发挥“服务一方百姓，确保一方平安”的重要作用。

　　持续推进平安首府创建工作

　　平安连着你我他，平安没有局外人。

　　近年来，乌市持续推进平安“细胞、单位、行业、系统”创建工作，大力开展以防范、整治、教育为主要内容的“三项活动”，广泛开展综治宣传月活动，全面提高平安创建工作的参与度、满意率。

　　截至目前，乌市共创建市级平安单位1350个，创建达标率95%以上，社会调查总满意度、公众安全感、平安建设知晓率、参与率达到90%以上。

　　在具体工作中，乌市把加强综治工作中心建设作为创新社会治理、深化平安建设的基础性工程，狠抓“四项建设”、推动“三个全面”、强化“四个机制”。

　　“四项建设”，即综治平台组织建设、制度建设、标准建设和效能建设。

　　乌市各管委会(街道、乡镇)成立由党工委书记为主任、综治办主任为专职副主任、各业务分管领导为副主任、各社区(村)参照成立的综治工作中心(站)组织领导机构。

　　按照“六联机制”工作要求，逐步建立完善综治工作中心(站)工作例会、首问负责、情况报告、督查督办、协作配合、考核奖惩、档案管理等工作制度，达到矛盾联调、工作联动、治安联防、问题联治、平安联创及重点工作联勤的目标。

　　“三个全面”，即“网格化”建设全覆盖、“精细化”管理全领域、“庭院化”管理全方位。

　　按照“便于管理、任务相当、界限清晰、包户集中、全面覆盖、不留空白”的原则，在原有区(县)-管委会(街道)-社区(村)三级网格的基础上，继续划分基础单元格，明确细化责任区域，有效发挥“网格化”管理的区位优势。

　　强化“四个机制”，即强化考核、问责、督查、保障机制。乌市将综治维稳工作纳入各级党政班子的重要议事日程，落实综治维稳和平安建设“一票否决制”。

　　创新工作载体加强服务管理

　　今年以来，乌市严格落实流动人口和出租房屋限时工作法、“二维码”管理和双向协作等工作制度，建立以公安为主的流动人口管理体制，强化“以信息化管人、以房管人、以证管人、以业管人”;落实“限时工作法”“两头抓、双向管”的工作机制，形成“党政领导、公安主导、综治协调、部门配合、依托社区、齐抓共管”的流动人口服务管理新格局。

　　乌市制定出台了《关于流动人口和出租房屋精细化管理的指导意见》，从理顺管理机制入手，狠抓限时工作法、分析研判等工作落实。

　　通过落实“强责任、抓落实、求实效、硬考核”流动人口服务管理工作机制，乌市充分发挥信息化管理手段，确保“人来登记、人走注销、在线管理、动态管控”，实现“底数清、情况明、管得住、服务好”的工作目标。

　　为了消除隐患漏洞，乌市严格落实督查整改机制，不间断地对发现的问题立即整改，做到万无一失。

　　平安工作离不开群众的支持。今年4月，乌市创新工作载体，实施“平安社区微行动”和“平安公交微行动”(简称“两微行动”)。通过微信这一网络平台，在每个区县设立“两微行动”的双语微信公众账号，群众通过手机扫描“二维码”，添加微信公众号后，对发现的涉恐涉暴线索和人员进行举报、对安保人员履责等情况进行在线举报。经核实后，根据举报情况给予举报人一定奖励。

　　“两微行动”开展以来，积极调动了广大群众共同承担起维护社会大局稳定的责任和使命，得到群众广泛支持和积极参与。

　　截至目前，“两微行动”平台已有粉丝60万余人，累计登记转办举报信息7800条，问责公交车站安保人员4510人次，奖励群众、发放微信红包4100条共计6万余元。