【谁执法谁普法】2024年河源市工业和信息化局“谁执法谁普法”履职评议报告
工信部门承担工信领域法律法规宣贯实施，对违反《民用爆炸物品安全管理条例》《中华人民共和国无线电管理条例》等法律法规的行为依法予以行政处罚，承担有关行政复议和行政诉讼工作。近年来，河源市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府法治政府建设工作部署，按照市普法办法治宣传教育工作要求，坚持高质量发展、制造业当家，聚焦“百千万工程”具体任务，全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过建立健全普法责任机制、深入开展法治宣传教育、创新普法形式、注重普法实效，为全市工业经济高质量发展提供坚实法治保障。
一、加强组织领导，完善机制建设
推动学习贯彻习近平法治思想落细落实。把学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，持续提升干部职工法治素养。加强普法工作机制建设。为保证法治宣传教育工作顺利进行，加强对法律法规学习和普法活动的指导和管理，河源市工业和信息化局成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长的法治建设工作领导小组，压实普法工作责任，推动法制工作落实。制定了《河源市工业和信息化局关于印发法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）的通知》和年度法治宣传教育计划，明确普法工作的指导思想、目标、任务、方法与要求，全面加强普法工作的组织领导。
▲组织筹划普法工作有序开展
二、狠抓普法责任制落实
（一）明确普法内容。将安全生产、民爆、无线电管理等法律法规纳入普法内容，推动“明确普法责任”“运用各类平台载体开展普法宣传”“落实国家工作人员学法用法制度”等方面的普法工作落实到行动上。
（二）开展以案释法活动。结合无线电管理普法宣传月开展“以案释法”宣传活动，向社会各行业领域及广大市民群众现场发放《漫画无线电管理依法设台宣传手册》《漫画无线电管理法律法规宣传手册》《漫画无线电管理电磁辐射科普宣传手册》，结合全国无线电典型案例讲解非法使用无线电、黑广播、伪基站、考试作弊设备等对社会的危害，对提高全民依法使用无线电、积极参与维护良好空中电波秩序起到积极宣传引导作用。
▲开展“以案释法”宣传活动
▲印发“以案释法”宣传单
（三）坚持执法普法并重。结合深入服务对象开展行政检查行动，在检查过程中发放法律法规手册及各类宣传手册，耐心讲解相关条例及规定，既有宣传又有警示，提升了设台单位依法设台理念和无线电发射设备市场销售主体依法经营理念，执法普法效果进一步显现。近年来，按照省厅工作部署，共完成行政检查179宗，圆满完成上级赋予的民用爆炸物品管理和无线电管理行政执法任务。
▲在行政执法中进行普法
三、严格落实学法用法制度
一是进一步充实学法内容。把宪法法律和党内法规纳入党组中心组理论学习内容，加强对宪法、民法典、国家安全法等多部党内法规和法律法规的学习，通过学习不断巩固法治思维和法律素养，进而更好引导党员干部尊法学法守法用法。
▲党组理论学习中心组学习法律法规
二是组织开展国家工作人员在线学法考试活动。每年均组织全体干部职工参加在线学法考试活动，明确在线学法考试对象、考试内容及学习考试方式，做到全员学、全员考，切实保证学习率及参考率均为100%。
▲组织全体干部职工学法
▲组织全体干部职工参加学法考试
三是参加行政执法演练。2023年8月派出4名执法人员参加省工信厅组织的“广东省无线电管理行政执法演练活动”，内容包括无线电知识竞答、无线电行政检查科目及行政处罚科目情景演练。通过演练进一步强化了执法人员综合能力素质，为执法工作提供有力支撑。
▲派出执法人员参加省工业和信息化厅组织的行政执法演练
四是参加依法行政培训。近年来派出9人次执法普法领域业务骨干参加全省工信系统依法行政培训，进一步强化对公平竞争审查、合法性审查等法规工作的学习掌握，切实为服务经济高质量发展夯实法务工作基本功。
▲参加全省工信系统依法行政培训
四、强化普法宣传教育
（一）加强法治宣传。为提升企业经营管理人员法律意识，促进企业经营管理人员依法经营管理，坚持每年利用以会代训的方式及充分利用中小企业服务平台网站、LED屏等宣传平台加大普法工作宣传力度，提升企业知晓率和参与率。培训涉及习近平法治思想、公民权利义务和社会公德、劳动用工、社会保障、安全生产、诚信经营、民事诉讼、劳动仲裁、法律援助等法律法规内容，通过培训切实提高企业人员遵纪守法的自觉性和依法维权、依法经营意识，并为企业人员提供方便快捷的法律服务，使其合法权益得到保障。
▲深入企业开展普法宣传服务
（二）加强法律法规普及。为提升广大群众法律意识，河源市工业和信息化局每年举办无线电频谱知识、工信相关法律法规、禁毒等宣传活动，向社会各界群众普及有关无线电法规和电磁辐射基本常识、反电信网络诈骗常识，增加群众对工信领域的了解和通过学习法律知识保护自身权益。自“八五”普法以来，河源市工业和信息化局出动执法人员300多人次开展行政检查，不断增强基础通信运营商、广电、气象等设台单位依法设台和无线电设备市场销售主体依法经营意识，有效维护空中电波秩序。
▲对工信行业领域监管服务对象进行普法
五、完善法治保障，服务主责主业
研究制定出台《河源市关于推动制造业高质量发展若干政策措施》，培育壮大电子信息、水饮料及食品、机械与模具、先进材料等产业集群。依托一体化在线政务服务平台，开展行政事项对标优化工作，进一步优化政务事项办理方式，努力实现办事标准、流程、时效与深圳对接，共对标优化政务服务事项20项，为办事企业群众提供更加便利高效的政务服务。加强政府法律顾问工作机制建设，落实《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，严格把好重大行政决策合法性审查关，确保出台的规范性文件及政策措施的合法性。大力开展营商环境法治服务系列宣传，在“河源工信”公众号转发涉营商环境法治服务类文章4篇，通过法治服务宣传进一步助力营商环境优化。组织实施“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，推动律师法律服务融入现代化产业体系建设各领域各环节，促进产业链供应链补链强链，服务实体经济做强做优做大。
▲开展营商环境法治服务宣传
开展“谁执法谁普法”工作以来，在市普法办和各职能部门的指导帮助下，河源市工业和信息化局在普法工作方面取得了一定成效，但距离上级要求和群众需求还有一定差距。接下来，市工业和信息化局将以这次普法评议活动为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，持续学习贯彻习近平法治思想，进一步提高“谁执法谁普法”主体责任意识，不断丰富普法工作形式和内容，健全法治宣传教育机制，认真总结普法工作经验，切实让国家机关“谁执法谁普法”责任制落实到位，为我市全力打造独具特色的现代化产业体系河源样板提供坚强法治保障。