河源市司法局：“五抓五促”增强法治动能　护航“百千万工程”

河源市司法局认真贯彻落实市委、市政府“百千万工程”工作部署，以“五抓五促”增强法治动能，用高水平法治护航“百千万工程”高质量发展。

　　一是抓立法，促进法规规章制度的创新和供给。推动出台《河源市暴雨灾害预警与响应条例》《河源市农村生活垃圾治理条例》《河源市农村村民住房建设管理办法》等法规规章，为城乡融合发展提供有力制度支撑。自2015年我市获得地方立法权以来，已出台地方性法规和政府规章各6部；全面做好《河源市制造业高质量发展“十四五”规划》《河源市推进招商引资高质量发展若干政策措施》《关于做好2023年全面推进乡村振兴工作的实施方案》《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施方案》等与“百千万工程”密切相关文件的合法性审核工作，不断强化制度供给的法治保障。

二是抓机制，促进基层法治建设体系进一步完善。推动出台《关于全面加强乡镇（街道）法治建设的意见》《关于加强法治乡村建设的实施方案》，明确基层法治建设路线图、时间表。制定实施《河源市“夯实法治基础 护航乡村振兴”专项行动方案》，明确乡村法治建设经费可以在乡村振兴资金中列支。建立镇街法治建设领导体制和工作机制，全市101个镇街均建立了依法治镇（街）委员会及其办公室，全面落实司法所所长列席镇街党政联席会议制度。

三是抓监管，促进行政执法规范化水平提升。深入推进包容审慎监管，防止监管不当影响市场主体经营稳定。完善基层综合执法体制机制，深化县镇扩权赋能改革，把基层迫切需要且能有效承接的行政处罚充分下放乡镇街道，对下放镇街执法事项进行科学评估并动态调整。积极推广运用“粤执法”平台，实施镇街综合行政执法人员能力素质提升专项行动，提升执法规范化水平。

四是抓服务，促进公共法律服务更加便民惠企。实现市县镇村四级公共法律服务实体平台建设全覆盖，在各级公共法律服务平台设立公证、司法鉴定、仲裁咨询联络点。积极发挥驻村法律顾问职能作用，落实村法律顾问参与村级重大事项决策风险评估、审核项目合同、资产资源处置协议等制度。完善法律服务“联企”“强企”“助企”机制，今年4月全市首个开发区公共法律服务工作站和河源仲裁委员会服务点在东源县工业开发区揭牌成立，深入开展“百所联百会”“法治体检”活动，加强对企业创新发展的法律扶持。

五是抓治理，促进基层依法治理向纵深推进。深化法治建设“四级同创”活动，高质量完成10个全国民主法治示范村（社区）和89个省级民主法治示范村（社区）创建，培育“法律明白人”5927名，培育“学法用法示范户”1129户，提前并超额完成了省定目标任务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，“五老一贤”工作法、“禾坪说事”、“老吴调解室”等矛盾纠纷化解方法获省市推广。今年上半年，全市人民调解组织共调处矛盾纠纷3602宗，调解成功3574宗，调解成功率99%。