河源聚焦基层工作短板 谋划推进镇村法治建设

近日，河源市委依法治市办印发《关于推进2022年度基层法治建设重点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《河源市“夯实法治基础 护航乡村振兴”专项行动方案》（以下简称《行动方案》），进一步明确乡镇（街道）、村（社区）法治建设重点工作任务，以法治护航乡村振兴战略实施，持续深入推进基层法治建设。

《指导意见》明确了2022年度全市镇街、村社区法治建设七项重点工作任务：一是深入学习贯彻习近平法治思想。推动基层领导干部深入学习贯彻习近平法治思想，广泛开展习近平法治思想宣传活动。二是建立镇街法治建设领导机制和工作制度。推动成立依法治镇街委员会及其办公室实现全覆盖，建立依法治镇街委员会运行工作机制。三是提升镇街依法行政水平。规范政府决策行为，落实司法所列席党政联席会议制度；深入推进镇街综合行政执法，全面运用行政执法两平台；加强行政应诉工作，要求镇街负责人出庭应诉率达90%以上。四是提升基层社会治理法治化水平。推进镇街综治中心规范化建设，维护社会治安稳定，加强基层组织建设。五是提升全民法治意识。落实“谁执法谁普法”普法责任制，实施“法律明白人”培养工程，加强乡村法治文化建设。六是强化基层公共法律服务。全面完成示范性镇街公共法律服务工作站建设，完成50%村社区示范性公共法律服务工作室建设；深化“一村（社区）一法律顾问”工作。七是强化组织实施。明确镇街要为法治建设工作提供必要经费保障，将镇街、村社区法治建设重点任务落实情况纳入法治河源和县区法治建设考评重要内容。

《行动方案》以打造法治护航乡村振兴“河源样板”为目标，明确“十四个一”主要任务：打造一个法治文化阵地；开展一系列群众性法治文化宣传活动；用好一个网上法律服务平台；完善一个公共法律服务工作室；组建一支乡村振兴法律服务团队；培育一批农村学法用法示范户；培养一批“法律明白人”；充分发挥“一村（社区）一法律顾问”作用；完善一张调解网络；建强一支调解队伍；健全一套调解工作机制；完善一个村民自治章程；创建一批全国、省民主法治示范村；打造一批市级民主法治先进村。《行动方案》要求各县区和乡镇党委、政府及驻镇帮镇扶村工作队要高度重视乡村法治建设工作，加大对法治文化阵地、公共法律服务室建设和民主法治示范村、先进村创建的专项投入，乡村法治基础建设经费可以从乡村振兴驻镇帮镇扶村资金中列支。各县区开展专项行动工作情况纳入年度法治河源建设考评和乡村振兴工作考评。

自2021年以来，河源市委依法治市办积极谋划部署，推动出台河源市法治建设“一规划两方案”，绘就了法治河源建设新蓝图。同时，结合河源实际，研究制定了《关于全面加强乡镇（街道）法治建设的意见》《关于加强法治乡村建设的实施方案》，对镇村法治建设进行了部署。推动实现乡镇（街道）党（工）委全面依法治镇（街）委员会及其办公室全覆盖，镇街政府外聘法律顾问全覆盖，推动司法所长列席党政联席会议制度落实，推进镇街综合行政执法，加强基层法治机构和队伍建设。《指导意见》和《行动方案》再次对“蓝图”进行了深入细致描绘，明确了镇街、村社区法治建设重点工作任务，紧扣基层法治建设实践需要，从充实人员力量、提高人员素质、强化保障措施等方面予以明确，进一步补齐基层法治建设短板，打通法治建设“最后一公里”。