两项举措推动我市社矫工作规范发展

        市政府2013年的工作报告中，明确加强特殊人群管理服务，做好社区矫正工作是我局的主要工作任务，同时也将此项工作列入了2013年的创建平安河源绩效考核的范畴。为使《政府工作报告》关于加强特殊人群管理与服务工作任务落到实处，市局党组认真研究部署今年的社区矫正工作，明确要以党的十八大精神为指导，以维护社会稳定，创建平安河源，服务打造“广东绿谷”为主线，立足“加强特殊人群管理与服务”的目标，决定以建设和实施“社区矫正声纹自动识别和视频自动上传手机监管系统”和开展“规范社区矫正执法档案，强化社区矫正监管工作”专项活动为抓手，充分发挥社区矫正的工作职能作用，大力推动我市的社区矫正工作规范发展。
        一、建设和实施“社区矫正声纹自动识别和视频自动上传手机监管系统”
为实现社区矫正人员“情况明、管得住、改造好”的刑罚执行目标，市局与市电信部门合作，认真研究采用科学信息化技术在矫正执法中的应用，成功研发了一款集声纹自动识别、视频自动上传、越界自动报警提示，既可人工又可自动随机抽查的手机定位监管系统。该系统的应用，既可以防止“人机分离”、“认机不认人”逃避监管的行为，为社区矫正人员的活动区域筑起了“电子围墙”，又为矫正人员请假、报到和汇报日常生活工作各方面情况提供了方便快捷的通道，符合人性化管理和科技强警的执法理念，有利于提高监管效率和矫正质量，推动社区矫正科学发展。具体工作按照抓好研发工作、启动试点工作、全市动员推广、进行督导推进工作、开展查漏补缺工作、进行总结验收六个步骤进行。
        二、开展“规范社区矫正执法档案 强化社区矫正监管工作”专项活动
为贯彻落实《社区矫正实施办法》和司法部关于使用《社区矫正执法文书格式》的通知精神及要求，全面规范我市社区矫正执法档案，切实提升社区矫正工作执法水平,决定开展“规范社区矫正执法档案，强化社区矫正监管工作”专项活动，以活动促规范，以规范强监管。具体工作按照抓好试点工作、开展观摩学习活动、召开动员会议、实施档案规范工作、进行检查验收工作、进行总结表彰六个阶段进行。
         三、两大举措的主要做法及进展情况
       （一）争取市领导重视。市司法局党组书记、局长肖伟星对社区矫正的手机监管系统建设高度重视，在今年开年一上班就向市委市政府分管领导汇报，争取支持。市委常委、政法委书记叶常浓在《关于做好社区矫正实施声纹自动识别和视频自动上传手机监管系统的工作方案》作出批示，并要求市司法局继续加强我市社区矫正工作的力度，尽快落实实施社区矫正人员的手机定位监管，提高监管效率和矫正质量，推动社区矫正科学发展。市政府彭定邦常务副市长还专门听取我局主要领导汇报，要求作为全年重点工作抓好落实，每月报送工作进展和成效。现阶段社区矫正定位监管平台已试点开展，监管平台和定位手机正式投入使用。
        （二）认真制定工作方案。为使两项工作能顺利开展，市局分别印发了《关于做好社区矫正实施声纹自动识别和视频自动上传手机监管系统的工作方案》和《开展“规范社区矫正执法档案 强化社区矫正监管工作”专项活动方案》。方案详细规划了任务分解的步骤，明确各相关单位部门每个阶段的任务及完成的时间，并要求各县区成立相应的领导小组，从制度、人力、财力各方面落实保障，确保两项工作的顺利推进。
       （三）高效有序抓落实。5月9日，市局组织召开社区矫正定位监管平台试点动员暨相关业务培训会，正式启动东源、和平、连平三县试点工作，培训定位监管平台工作人员，监管平台和定位手机正式投入使用。在“规范社区矫正执法档案，强化社区矫正监管工作”专项活动开展方面，3至4月份市局多次派员到东源县司法局督导试点工作，确保试点工作有序进行。