中国共产主义青年团河源市委员会“谁执法谁普法”履职报告
加强法治宣传教育 为青少年健康成长保驾护航
自“七五”普法工作开展以来，团市委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“两个河源”建设和奋力把我市建设成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一目标的要求，按照“七五”普法规划，针对青少年“关键群体”，强化“五个抓手”，持续深入推进法治宣传教育，预防和减少青少年违法犯罪、青少年法治宣传等思想教育工作成效显著。现将我委普法工作情况汇报如下：
一、主要做法及成效
（一）抓统筹规划，推动工作深入开展。建立了以团市委主要领导为组长，分管领导为副组长，各部室负责人为成员的“七五”法治宣传教育工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部室密切配合、上下齐抓共管的工作格局。结合团市委工作实际，制定当年我委普法工作要点，明确工作目标任务，切实做到早部署、早谋划。同时将普法经费纳入年度一般公共预算，为开展好“七五”普法工作提供基础保障。强化落实普法责任制，将开展法治宣传教育工作纳入年度考核并将考核结果作为年终评先评优的重要指标，推动法治宣传教育向纵深发展。
（二）抓队伍建设，夯实法治宣传力量。组建创建平安志愿服务队14支，重点开展宪法、禁毒、安全生产、环境保护等法律法规宣传，自开展“七五”普法工作以来，共开展近200场活动，覆盖群众22万人次，努力营造法治河源的良好社会氛围。组织开展少先队辅导员学宪法、国旗法培训活动，共计400余人参加。组织机关领导干部学法用法，采取中心组学习、专题讲座等形式，开展普法专题学习。2017年，组织干部职工参加国家人员网上学法考试，共11人参加，参学率100%，满分率达100%。2018年，组织干部网上学法，目前已完成了宪法专题学习和宪法专题考试。
2017年10月21日，河源市平安志愿者服务队伍成立仪式
（三）抓阵地建设，营造浓厚法治氛围。充分发挥市区四个志愿驿站（文化广场志愿驿站、客家文化公园志愿驿站、茶山公园龙津坊志愿驿站、东江湾公园公益书吧志愿驿站），以及河源市未成年人心理健康辅导站、大学生成长就业服务中心、青少年综合服务平台等青少年服务阵地作用，共开展近百场次普法讲座、禁毒宣传、道路交通安全法宣传、夏季防溺水讲座等系列宣传活动,覆盖青少年群体12万人次，营造浓厚宣传氛围。同时，依托阵地提供法治书籍供市民阅读，利用电子显示屏滚动播放法律法规宣传标语，让群众在潜移默化中接受法治文化的熏陶。
服务阵地——客家文化公园驿站
服务阵地——茶山公园志愿驿站
服务阵地——大学生成长就业服务中心
（四）抓载体创新，强化法治宣传效果。按照“谁执法谁普法、谁服务谁普法”的工作机制，结合法律颁布实施日、民族传统节日等时间节点，积极创新开展禁毒、法援、未成年人权益保护等宣传活动。一是“以互联网+宣传”形式创新普法宣传，充分依托团属官方网站、河源青年1家微信公众号、微博、青年之声等新媒体平台推送法治宣传活动、热点法治新闻、经典法治案例等共70条，深受群众喜爱。二是每年依托各级团组织主题团日活动积极开展6·26“健康人生·绿色无毒”青少年禁毒宣传教育活动，2016年以来，全市团组织共发放各类禁毒宣传单张10万余份，悬挂禁毒宣传标语1000余条，摆放禁毒图片展板近百块，接受现场群众、学生咨询30多万人次。三是每年12月4日前后集中开展宪法宣传教育活动，向群众发放宪法、禁毒、青少年权益、法律援助等法治宣传资料，热情耐心地向咨询群众宣讲未成年人合法权益保护、禁毒法等法律法规知识。四是充分运用法制宣传周、法制教育月等重要时期，面向广大青少年开展“法治进校园”巡讲活动，进一步增强青少年法律意识。2016年以来，共开展近百场，覆盖20万人次。五是联合市司法局、市教育局、市律师协会组建我市青年律师公益服务团，到各县区、各学校等举办“千名青年律师千场青少年法律服务”活动。围绕预防未成年人犯罪、青少年防范性侵自护、留守儿童自护等主题，面向青少年开展专题普法宣讲14场，覆盖青少年近5000人次。六是联合市禁毒委开展青少年禁毒宣教创新活动项目暨作品创意大赛，目前正在征集作品。组织各级团组织开展禁毒演讲比赛、禁毒徒步公益宣传等普法宣传活动。
在河源青年1家发布法治宣传活动、经典案例等
组织开展各类青少年法治宣传教育活动
（五）抓机制完善，推进法治宣传常态长效。一是深化预防青少年违法犯罪工作。制定《河源市2018年预防青少年违法犯罪工作考核评价实施细则》，召开市综治委“预青”专项组全体成员工作联席会议，部署预防青少年违法犯罪工作。与市检察院签订《关于构建未成年人检察工作社会支持体系合作协议》，共同组建专门的未成年人司法社会服务机构。牵头开展我市闲散青少年群体的专项调查摸底工作，分4次到32个场所，共发放问卷2230份，为加强闲散青少年群体的服务管理和预防青少年犯罪工作提供准确可靠的依据。二是联合市司法局常态化开展“伙伴同行”青少年社区矫正帮扶计划，通过购买社会服务形式委托河源市心理咨询师协会开展青少年社矫服务。三是开展创建“青少年零犯罪零受害社区（村）”试点工作，在和平县阳明镇中洞村、下车镇和二村定期对村里27位贫困家庭及子女开展关爱帮扶活动，截至目前已开展活动9场。四是开展以“关注闲散青少年·共护健康成长”为主题的“共青团与人大代表、政协委员面对面”系列活动，推动“面对面”活动持续发展。
二、存在的问题
虽然我们在普法工作中取得了一定的成绩和经验，但在工作中还存在一些问题和不足。一是对开展普法宣传认识不足，对法治宣传教育力度还不够。二是深入青少年群体调研不多，一定程度上存在“供需”脱节现象。三是法治宣传教育工作创新力度不够，普法效果有待加强。
三、下一步的工作计划
下来，我委将以贯彻落实全省普法工作暨“七五”普法中期检查部署电视电话会议精神为契机，全面完成“七五”普法规划中期任务，着重做好以下几项工作：一是进一步加强法治宣传教育阵地建设。充分利用现有的市县（区）志愿驿站、未成年人校外心理健康辅导站、青少年综合服务中心、大学生成长就业服务中心等服务阵地，定期举办培训班、主题宣传活动，不断扩大宣传教育覆盖面。二是进一步加强普法讲师团队伍建设。把具有法律专业特长、自愿参与普法活动、热爱普法公益事业的力量吸收到志愿者队伍中来，定期到学校、社区和农村面向青少年开展法治宣传教育志愿服务活动。三是进一步丰富普法宣传教育载体和形式。根据青少年的特点，贴近青少年实际，创新青少年法治教育的内容、形式和方法，开展生动直观、形式多样、寓教于乐的法治宣传教育活动，让青少年从被动的接受到主动参与转变，切实培养青少年权利意识、法律意识。
共青团河源市委员会
2018年8月8日